数字鹰无人机一网化平台：开启城市智慧治理的新篇章

　　【总体介绍】昆明云鹰智能科技有限公司利用无人机精准、精细的技术优势，针对昆明市呈贡区在城市管理、社会治理、环境保护、应急管理等方面的痛点难点及需求，建立了一套多个部门共享的无人机服务体系，推广了一批跨部门、跨层级、跨系统的融合性创新应用，在推进呈贡区社会治理现代化，提升城市精细化管理水平起到了积极促进作用。

　　昆明云鹰智能科技有限公司2023年12月与呈贡区签订合同，集约化为呈贡区6个政府部门(应急、消防、公安、城管、水务、自然资源)开展政务巡检巡飞服务。截至目前，松茂机库、万溪冲机库、白云机库、消防救援大队机库等20套机库已正常投入使用，共有多旋翼飞机20架，固定翼飞机3架、消防灭火机6架，日均执行107次飞行任务。以无人机全天候，24小时呈贡全域覆盖进行各类巡逻。

　　运用于“十年禁渔”巡查，森林防火灭火，市容市貌整治，森林资源、矿产资源、土地资源巡查，消防救援，治安巡查，道路桥梁安全监测，项目工地安全监测等等领域。根据飞行结果，项目在“十年禁渔”、“森林防火”、“滇池流域图斑复核”、“城市围挡巡查”等场景均取得较好成效。后续增加交运局、住建局及呈贡辖区内各个街道办运用无人机，做到了全面统筹，一网化管理。

　　【主要做法】在城市化快速推进的过程中，城市人口以及相关的各种要素快速集聚、流动，给城市管理带来了巨大压力。如市容市貌不整，脏乱差问题突出;交通秩序不佳，交通压力骤增;违章建筑问题新旧叠加，禁而难止;滇池流域重点水域多种违法捕捞行为时有发生;公共安全存在隐患等;城市管理涉及的领域广、部门多、难度大。而昆明云鹰智能科技有限公司在昆明市呈贡区建设的跨部门、跨层级、跨系统的无人机推广应用项目正好解决上述城市管理中的难点和痛点，在呈贡区的城市管理天空中，无人机就像智能哨兵一样，以其独特的视角和能力，为城市带来了全新的管理方式，不仅提升了监管的效率，还增强了对城市管理的感知和响应能力。

　　一是打造公共服务试点。在智慧城管方面，无人机全自动飞行系统的投入使用，极大提高了城管执法的效率。实时视频的回传和统一调度指挥，使得问题发现和处理时间大幅缩短。在环境监管方面：河流监管工作因无人机的参与而变得更加高效。无人机自动机场的部署，让河流监管不再受限于地面视角，提高了问题发现率和处置速度，无人机的应用成为绿色守护者。在智慧应急方面：呈贡区政府通过无人机全面赋能智慧应急，通过无人机AI识别算法发现河道漂浮物、污染物、阻塞物、城市和建筑垃圾、烟雾及火灾等，为城市治理提供“智慧眼”，无人机的应用成为城市管理的多面手。在交通治理方面：交通管理部门通过智能无人机AI识别算法，对交通场景进行实时识别，提高了事件主动发现率，为交通治理提供了有力的技术支持。在自规监测方面：利用无人机高清拍摄能力，辅助自规部门展开自然资源监测，为自规部门提供数据支撑。

　　二是推动管理规范创新：打破一个公司为一个部门提供专业服务的常规，而是与呈贡区签订合同，集约化为多个部门提供服务，按“需求、适用、先进”的原则，推进无人机系统参与城市治理的体系建设，推动管理方式的规范与创新，减少执法与管理成本，极大地节约财政支出。与一般零散的无人机巡查创新之处在于，此案例低空巡检模式为构建“建、管、运、服”四基础、全区无人机一张网和N个政务应用场景构成的“4+1+N”一体化无人机服务体系，以多部门无人机需求场景为目标，以当地政策以及部门要求为依据，以适用多种场景的无人机设备为工具，通过专业化无人机持证服务团队提供集约化，体系化的集中式无人机服务，统一处理全区多部门无人机需求。

　　三是创新低空巡检模式：地面装备巡检向空中装备巡检转变，地面人工巡检向空中无人机巡检转变，构建全城"城市级无人机平台，以无人机和机库形成"无人机一张网"覆盖全域，提供空中不断巡飞的"天眼"，建设一整套无人机管理平台，实现无人机资源统筹监管。无人机可以在无需人力操作的情况下执行任务，利用其空中优势，可在人员难以到达的地区展开工作，大大节省人力资源需求，极大地节约人工成本。各部门各自采买单一品种无人机，不仅适用场景单一，还不可避免的会产生无人机资源浪费的问题。此案例通过多种不同的无人机，如：垂直起降固定翼无人机、消防无人机、多旋翼无人机等，实现设备多场景复用，其覆盖场景远超原本单一的低空巡检模式，而是在消防、公安、测绘等多个领域都可通过相应的无人机设备提供服务，在巡检之上进一步提供特种作业服务。

　　四是实现多部门数据共享：建立无人机政务云服务器，并通过安全隔离网闸以数据摆渡的形式接通互联网无人机设备，使系统兼具互联网灵活性的同时，也可以将无人机产生的数据汇总持久化存储。在此基础上，多部门通过定制化接口的形式从服务器查询数据，实现多部门无人机数据共享。无人机系统产生的数据包括预警事件、实时视频、图像、影像分析结果等，实时、准确地将森林防火、火情侦查处置、治安巡查、水库巡查、违规建设及生态环境监测等各类巡查数据通过接口共享给相应部门。

　　【取得成效】数字鹰无人机城市一网化系统目前在全国6个省，22个地市有运用，项目为政府管理效率带来明显提升，赢得政府使用部门的高度认可和一致推荐。公司将继续深耕无人机综合业务，投入研发，开拓新业务，在现有基础上不断提高无人机性能，增加无人机功能，在提高自身业务水平的同时拓展新的业务蓝图，开发更多新应用场景，发展无人机测绘、无人机植保、无人机运输等新业务，将在昆明市呈贡区组建专业团队，拉动当地优质人才引进的就业。同时，云鹰公司在业务发展顺利的情况下，计划投资建厂，将数字鹰公司的无人机生产组装线在呈贡区落地，建立及无人机研发，建造，组装及飞手培训，无人机销售等无人机业务。同时，昆明云鹰智能科技有限公司也将参照与呈贡区成功的合作经验，将以“呈贡区模式”向其他地区进行复制推广，将无人机综合业务辐射到云南省的其他地区，运用无人机监测、航拍、信息传输、测绘等功能，推进无人机在河湖治理、森林防火防护、应急指挥、城市管理等领域集群化应用，提升城乡综合管理能力的同时，助力无人机产业链体系不断完善，并将无人机产业辐射到全云南。为各级政府部门一网化城市治理，大量节约开支、降本增效的前提下，将企业的研发、生产、制造板块尽快落地云南。