从“复活”到“复火” 灵丘平型关机场让闲置资源焕发生机

　　一群研发者在机库调试无人机;跑道上的飞行培训也火热进行;

　　转场的飞机在塔台指挥下有序加油;阿若拉飞机、特技飞机、小熊飞机、直升机以及参加2024珠海航展的“明星机”双尾蝎双发固定翼无人机、自旋翼无人机等有序停放在机库。机库、跑道、停机坪、航站楼到处都是忙碌的身影。

　　“灵丘平型关机场，空域辽阔，全年宜飞天数长，适合进行飞行培训”;“灵丘平型关机场跑道优越，服务完善，适合无人机的研发和试飞”;

　　“灵丘平型关机场设施完善，区位优势显著，是转场飞行的好地方”

　　驻场企业合作企业不约而同的对机场做出高度评价，并表示会进行长期合作，以便业务的拓展延伸。

　　从荒凉的闲置机场到欣欣向荣的通航机场这一华丽转变，是灵丘抢抓低空经济改革有利时机，推动经济转型发展的重要举措。

　　一、项目背景

　　位于县城西南方向6.5公里处的平型关机场，建于上世纪六十年代末，原属于空军二级永备机场，也曾风光无限，但后由于部队调整，该机场便闲置下来。原机场跑道长2400m、宽45m，滑行道位于跑道南侧，长2400m、宽16m;联络道4条;迫降带位于跑道北侧，长2400m、宽50m，为土质道面;集体停机坪2个;个体停机坪3个;中部设加油坪1个;跑道两端均设有端保险道，长300m，宽80m，均为土质面。我们把握原机场等级高，空域环境优，跑道条件保存完好，整体改扩建费用低的基础优势，开始机场的蜕变之路。

　　二、实施过程

　　本次闲置机场改造主要划分为三个阶段，2015年——2021年，项目规划审批阶段;2022年——2023年项目建设施工阶段;2023年7月通航至今，项目运营阶段。

　　(一)审批先行为建设奠基

　　2015年县政府获得上级批复同意开展通航业务。2016年9月，县政府委托北京航空航天大学通用航空产业研究中心编制了《灵丘通用航空产业发展与空间布局规划研究报告》。最终于2017年1月，完成了灵丘机场军转民工作。

　　2018年，山西省人民政府办公厅发布关于印发《山西省通用航空布局规划(2018-2030年)》的通知，将灵丘通用机场机场定位为飞行培训、通航作业、航空运动、交通出行的A2级及以上的通用机场。同年，山西省人民政府发布《山西省通用航空布局规划(2018-2030年)》，指出打造大同通用航空产业示范区。以大同航校机场为中心，灵丘通用机场、阳高通用机场为两翼。

　　2019年，我县经市编委办批复决定成立县通用航空产业园区服务中心，县政府出资成立灵丘平型关有限责任公司作为平台公司，精心谋划打造灵丘通用航空产业园区，全面开展通航全产业链建设。同年，县通用航空产业园被省发改委确定为10个产业集聚试点区之一。

　　2021年11月，项目初步设计方案获得省发改委批复。(晋发改审批发[2021]439号)。12月，获得中国民用航空华北地区管理局《关于山西灵丘通用机场场址的审查意见》。

　　(二)建设紧跟为通航筹备

　　2022年，项目完成已征地范围土地划拨决定书，完成飞行区、航站区施工图纸绘制，飞行区工程财政评等系列工作审，并于3月开工建设。平型通用关机场，总投资21229.83万元，按A1级通用机场标准建设，飞行区等级2B。机位总数24个，8A、8B和6个直升机机位，外加一个米171临时机位，可起降多种机型。

　　现已完成对既有2400×45米跑道、滑行道修补工作。并且新建航站综合楼3943.5平方米，现主要应用于办公和企业接待。新建机库4595平方米，现应用于飞机的停放以及合作企业研发和调试无人机。新建动力中心656.46平方米、机坪20763.75平方米、联络道2943.4平方米并设置1处FATO(直升机停机坪最终进近和起飞区)。相较于之前，消防、塔台、空管、气象等设备安装已经完成，甚高频台址已获中国民用航空华北地区管理局批复并投入使用。

　　2023年4月，灵丘平型关机场有限公司获得了中国民用航空局通用机场信息管理系统(GAAS)登记备案。同年6月，山西灵丘武灵通用机场军民航航管保障协调会在太原召开，明确了灵丘武灵通用机场的空域使用规范。

　　(三)顺利通航精心谋划运营

　　“低空经济”作为新质生产力在2023年中央经济工作会议和2024年政府工作报告的相继聚焦。面对这样一个全新赛道，灵丘平型关机场成功抓住机遇，在2023年7月正式开航运营，飞出县域低空经济新时代。并且巧妙利用灵丘县距北京直线距离198公里，在北京2小时经济圈内这一区位优势，提出着力打造“六地两中心”这一发展规划，即打造航空物流基地、打造国产民机产业基地、打造飞行营地、打造航空技术转化基地、打造考证培训基地、打造航空影视基地、打造应急救援中心、打造模拟飞行体验中心。

　　三、应用成效

　　灵丘通用航空产业瞄准“通航运营为牵引、通航制造为重点”的发展目标，在通航产业“市场主体培育”和“从业人员培养”方面持续发力，积极探索新的应用领域，创新通航+旅游、通航+会展、通航+体育、通航+摄影等新业态、新场景，不断推进通航产业与传统产业跨界融合。实现“批下来”“建起来”“飞起来”“火起来”的层层跨越。

　　我们采取线上线下多种渠道相结合的方式引进企业。2023年10月，县委县政府等一行人赴厦门大学就“校地合作基地”相关事宜进行考察学习，最后成功设立“厦门大学航空航天学院灵丘平型关通用机场校外实践教育基地”，让灵丘平型关机场成为可研成果转化的孵化地。

　　通过不懈的努力，现机场常驻企业9家(山西航安金顺通航有限公司、中洲通用航空(涞源)有限责任公司、国网电力空间技术有限公司、极速威航通用航空大同有限公司、山西平型关通航科技有限公司、厦门腾希航空科技有限公司、灵丘县凯歌飞天俱乐部、四川腾盾科技有限公司、大同市云帆无人机有限公司);合作企业18家(均为无人机)，其中参与2024珠海航展7家：宁波天擎航天科技有限公司、武汉航空工业无人机服务有限公司、海利天梦(香河)科技有限公司、陕西天翌科技股份有限公司、四川腾盾科技有限公司、东莞鼎盛未来航空科技有限公司、厦门腾希航空科技有限公司;转场企业3家：苍鹭通用航空定州有限公司、陕西精功通航、湖北鸿云景天通航。

　　截止目前，平型关通用机场共计飞行804小时29分钟，1790个架次。其中有人机飞行696小时，1627个架次;无人机飞行108小时29分钟，163个架次。汽广告拍摄6次，包括问界M9、帕萨特2024款、比亚迪仰望U9、小米SU7、宝马全系,长安深蓝，有效的扩大了机场的知名度。目前，园区业务已形成集飞行培训、无人机测试、飞行表演、广告拍摄、热气球观光等多元化业务于一体的综合性通用航空产业园区。

　　灵丘县抢抓低空经济发展机遇，让闲置机场从“复活”到“复火”，实现产城融合、军民融合、区域融合，不仅为灵丘县转型发展提供了新的出路，也为全国闲置机场再利用，探索了一条“平型关机场模式”。闲置机场变通航机场可以让区域交通完成由“平面”向“立体”模式转变，缩短时空距离，从而为吸引其他产业的入驻和发展提供了良好的硬件条件。再者是低空经济涵盖的新兴产业自身也可形成新的经济增长点。加上2023年灵丘飞行营地纳入《山西省航空飞行营地建设规划(2022-2025)年)》第一批次，2024年出台的《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》等相关政策，为低空经济发展注入不竭动力。我们将在在完成通航产业园核心工程机场建设的基础上，持续推动园区建设，推进二期工程早日开工，以更完善的设施，更优质的服务，吸引具有示范引领项目的落地、开花、结果，聚力打造通航全产业链建设，让“低空经济”飞入寻常百姓家”。