载人级eVTOL航空器的示范运营

　　一、案例总体介绍

　　国家已出台多项政策支持低空经济发展，多地政府出台行动方案，为eVTOL产业各个环节的发展提供了有力保障。目前已有载人飞行器通过民航局的适航审定，让eVTOL的商业化运营在技术、经济、市场等方面均具备可行性。

　　《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》中也明确提出培育运营服务领军企业，政策的积极推动、技术的快速进步以及市场需求的不断增长，共同为eVTOL低空场景与低空综合航空服务的未来发展奠定了坚实基础。

　　作为战略性新兴产业和新质生产力的代表，低空经济是拉动经济增长、促进经济转型的新引擎。本项目案例以载人级eVTOL(电动垂直起降飞行器)为核心，旨在打造上海市首个低空智能交通网络，实现空中观光旅游、应急救援、物流运输、空中通勤、飞行科普教育、飞行器运营与维护等低空经济的多元化场景应用。

　　规划分三阶段实施：第一阶段(1年内)，落地上海龙华机场作为运营主基地，申请并取得载人级eVTOL无人驾驶航空器载客运营许可证及首批飞行器采购，在龙华机场开展上海首个载人级eVTOL低空经济先试先行区域试点;第二阶段(2-3年)，建立覆盖核心观光景区的低空航点网络，启动城市低空观光服务，上海地区包括迪士尼度假区、佘山国家度假区、宝山国际邮轮港等市内景区，期间同时布局外省市的场景落地点;第三阶段(4-5年)，将业务版图扩展至空中交通、物流运输、应急救援等多元化领域，实现从单点空中游览服务向广泛覆盖的航线网络转型，全面实现商业化运营。

　　项目案例前期的设备和人力投资是在商业化前的必要投入，项目一旦投入商业运营，可带动上下游产业链发展和升级;直接拉动基础设施建设、设备购置、技术研发等多方面的投资，为地方经济注入活力;扩大社会就业，增加政府税收，丰富文旅业态层次，显著提升城市交通效率与旅游体验，促进低碳城市发展。

　　二、主要做法

　　2.1现有基础：项目单位作为国内载人级eVTOL通航运营领域的先行者，已具备丰富的行业经验与技术积累。团队汇聚了来自航空、财务、软件等多个领域的顶尖人才，具备较强的自主研发与创新能力。尤为重要的是，核心管理团队来自大型航空公司运控、安全及维修领域的资深管理人士，以及载人级eVTOL(电动垂直起降飞行器)制造商的技术人员与飞行工程师。项目负责人拥有多年民航监管部门管理经验，对把控航空安全、运行控制、飞行标准等方面拥有丰富的经验。

　　2.2 相关进展：当前阶段已完成龙华机场的场景落地、前期的运营智能管理平台建设、申请民用无人驾驶航空器载客运营合格证(OC证)的准备工作，与国内外多处落地场景正在建立合作关系，为项目的顺利推进奠定了坚实基础。

　　项目案例于2024年12月完成第一批两架次EH216-S无人驾驶载人航空器的采购与交付，用于项目单位在上海龙华直升机场的运营基地的日常飞行运营。2025年1月16日，项目单位携手厂商亿航智能，成功完成EH216-S上海首飞，并在上海龙华机场项目单位eVTOL运营基地成功举办上海首飞现场观摩会。此次EH216-S 在上海的首飞，充分展示了其在国际大都市城市空中交通运行环境中便捷、安全和环保等卓越性能。飞行结束后，将正式开启在上海龙华机场黄浦江畔 eVTOL 观光游览航线的常态化试运行，为下一步在上海开展空中观光、空中出租车商业化运营做准备。

　　2.3 经营模式：一体化经营模式。

　　项目案例以项目经营为抓手，形成各地区“飞行管理+地勤服务”的航司经营模式。主要包括：

　　(1)低空飞行管理：通过在各个区域率先落地，占领产业高地。利用独家的飞行器指挥调度数字化平台对未来域内部署的各类无人机飞行器进行管控。

　　(2)文旅项目运营：着手景区空中游览，城市空中交通两个突破口，开展基于EH216的低空经济运营试点项目。

　　(3)人员培训：铆准eVTOL制造商经营能力、人员培训能力不足的短板，组织低空经济人员培训。

　　(4)地勤维护：组建专业地面服务、飞机维修、检测维修团队。

　　2.4组织保障机制

　　项目团队持续与上下游定期沟通协调，加强从生产到运营各环节的有效合作与落地，共同推动生产方式的创新与市场开拓。此外，项目严格遵守国家与地方相关法规，确保运营安全，同时注重环境保护与可持续发展。项目实施过程中，将积极与合作伙伴共享成果，推动低空经济产业的整体发展。

　　三、取得成效

　　项目目前仍于投入阶段，随着项目单位取得OC证，项目涉及的城市低空观光可初步运用于生产，产生直接经济和社会价值。除此以外，项目创新内容及显著应用价值在于以下方面：

　　3.1 创新内容：

　　(1)本项目运营载体为全球领先的载人级eVTOL航空器，突破行业瓶颈，实现城市低空交通的绿色出行与智能管理。

　　(2)选择了代表上海航空发展史起点的龙华机场作为主基地，它是专业的通航机场，且地处市中心徐汇滨江地带，周边应用场景多元化。

　　(3) 本项目打造了关于飞行运营的全套数字化管理平台，实现运控、维修、调度、客户、运价等各方面智能技术，为eVTOL运营量身定制了系统化管理解决方案。

　　(4)核心管理团队具备文旅企业资深运营经验，结合地面高端出行等自有资源，丰富文旅业态多元化，串联立体交通网络。

　　(5)填补目前上海低空经济领域运营服务落地的空白，推动智慧城市建设迈向新台阶。

　　3.2其显著应用价值在于：一是促进文旅融合，打造全新观光体验;二是缓解地面交通压力，提升出行效率;三是为智慧城市提供高效应急响应能力;四是引领低空经济产业链各环节发展，形成新的经济增长点。